宁德秦屿边防派出所紧紧对接军民融合建设大局
福建法治报-海峡法治在线8月4日讯 沿着宁德太姥山镇晴川湾海域25公里的海岸线，分布着国家重点企业宁德核电站、福鼎文渡工业园区及若干个行政村，治安及边防管理形势严峻、任务繁重。驻守在这里的秦屿边防派出所以马上就办、真抓实干的务实作风，紧紧对接军民融合建设大局，充分发挥边防管理职能作用，以民为本，围绕“融”字做文章，逐渐探索出以“蓝色海防警务、绿色生态警务、红色民生警务”为主要内容的军民融合“三色警务”，积极构建军民融合和谐晴川湾。
蓝色警务筑海防
5月5日，秦屿边防派出所依靠群众信息，连续破获两起无合法、齐全手续成品油案，查扣涉案车辆1部、涉案船舶1艘，成品油约20吨。两起高效的海上执法背后，是边防官兵的苦心经营，更是在军民融合建设中不断健全和完善的海防警务。
晴川湾海域位于闽浙海域交界，距东海舟山渔场不过百里之遥，地理位置的优势繁荣了海上经济，也滋生不少海上违法犯罪行为。如何实现有效的管理?该所及时转变思路，提出了由管海到治海的理念。
管海与治海，一字之差，却完全是两码事。
前者偏向简单的强制性，后者更具系统的管理性。以往，该所开展海上治安管理，多倾向于“海上兜一圈，处罚教育几条船”了事，治标不治本。如今，该所在实践中，逐渐织起了以“形势预判、情报先导、人技联防、打击为辅”为横纵的管理体系，借助政府与群众力量，对海域潮汐、无人岛、港澳口、滩涂等基础数据进行收集完善，并结合历年海上违法犯罪分布展开风险评估，确定管防重点。海上，依托当地渔业合作社，完成物建信息员、无人岛踏查等工作，实现海上耳聪目明。陆上，以船管站、网络监控为点，以潮汐点港澳口错时巡防为线，筑起海岸线管防“篱笆”。
前者倾向单一的职能管理，后者更多的倾向于多元主体的共同参与。过去该所开展海上治安管理往往陷入“管人不管货，管证不管事”的困局，收效不明显。如今，该所积极促成政府部门牵头，联合海事等涉海部门及陆上交通、码头、村委等部门，搭建起联勤协作平台，形成合力齐抓共管海上秩序，既优化了执法力量与装备，又提升了管理与服务效率。
绿色警务增亮色
服务旅游经济，边防官兵主动作为。该所及时拓展职能，探索以服务旅游经济与保护海洋环境为主要内容的军民融合绿色生态警务。围绕太姥山集山、海、湖、寺、堡等为一体的旅游经济带，该所主动靠前，与太姥山管委会、牛郎岗旅游公司达成联勤协议，组建服务队，设立旅游警务执勤点与卫生室，为群众提供求助、寻人、医疗等便捷服务。
同时，探索“互联网+”服务，依托动车站、福鼎旅游的官微平台，择机发布防火防盗防台等安全提示，为群众提供线上服务。上半年，太姥山景区累计接待游客100多人，没有发生案件事故。牛郎岗旅游公司经理李东华高度评价：“边防官兵是太姥山海岸线另一道亮丽的风景线。”
守护青山碧海，边防官兵更责无旁贷。该所组建军民融合海上自愿队2支，结合海上环境保护日等活动，定期开展海漂垃圾清理、鱼类放生等活动，提升群众海洋环境保护意识。此外，他们还联合核电站相关部门，开展周边海洋环境评估，为海洋环境保护与开发建言献策，得到核电站方的认可和采纳。去年9月12日，一只重约200斤的二级保护动物海豚先后2次搁浅在太姥山镇蒙湾海滩，边防官兵与志愿队员们经过不懈努力，合力将其送归大海。
