扶贫搬迁和危房改造原本是造福贫困群众的好政策，但是也有个别基层干部把它当成了“唐僧肉”，利用手中权力索取“好处费”，侵占群众利益。近日，山西省纪委严肃查处了芮城县个别乡镇干部在危房改造中吃拿卡要的案件。
古伦村是山西省芮城县风陵渡镇管辖的行政村之一。村口易地扶贫搬迁填埋的新土依稀可辨，而村道两旁整齐排列的新房也很是醒目。在2013年-2014年间，古伦村村委会通过集体申报易地扶贫搬迁和危房改造两个惠农项目，将山上交通不便的几十户农改户搬迁到了村口新盖的房屋，改善了居住条件。然而这件为当地村民谋福利的好事，却因一条违纪问题线索，在当地引起了轩然大波。
2015年6月，财政部涉农资金专项整治行动检查组指出，芮城县风陵渡镇部分危房改造项目中个别公职人员存在索贿、受贿、吃拿卡要等问题，而古伦村项目也在其列。时任芮城县住建局驻风陵渡镇乡镇助理员刘宽民很快进入了纪委工作人员的视线。
芮城县纪委监委党风政风监督室主任 相媛：当时我们是调取了刘宽民的银行流水，明细单中发现了一笔他跟李朝波之间的5000元转账，发生时间正好就是举报的线索问题发生的时间。
收款方李朝波正是刘宽民的上级，时任芮城县住建局村镇股股长。据二人供认，2013-2014年在风陵渡镇古伦村办理危房改造审批手续中，李朝波和刘宽民以古伦村审批户数较多为由，先后两次从古伦村村委会索取好处费6000元和30000元。作为回报，李刘二人在确保古伦村项目优先上马的同时，对其中5户不符合领取危房改造补助条件的村民没有加以甄别。
芮城县住建局原驻风陵渡镇乡镇助理员 刘宽民：当时知道这个事情是违纪的，抱着一种侥幸的心理吧。
李刘二人的索贿受贿问题事实清楚，而古伦村村委会又是从哪里拿出这些钱的呢？通过走访，纪委工作人员了解到古伦村搬迁户有一笔445500元的自筹资金，用于支付村民建房、院基赔偿、平整土地、取土等易地扶贫搬迁开支。在古伦村两委会议上，村委委员们决定从这笔资金里支取好处费时，丝毫没有意识到自己的行为正在触犯纪律的红线。
由于易地扶贫搬迁项目和危房改造项目中政府出资部分资金监管严格，少有油水，于是古伦村村民的自筹资金成为了部分村干部打点往来人情能够自由支取的“唐僧肉”。经芮城县纪委查实，古伦村村委构成单位行贿行为，原村党支部书记武兵山被给予党内严重警告处分；原村党支部委员毛长富受到党内严重警告处分；芮城县住建局村镇股股长李朝波被开除党籍并受到撤职处分；住建局驻风陵渡镇乡镇助理员刘宽民被降低岗位等级并调离岗位；违纪所得均上缴财政。
小官实权 权力寻租隐患大
古伦村的案子告一段落后，芮城县纪委在省纪委的督办下，以个案线索为基准，在全县开展了一场专项整治。
芮城县纪委通过对山西省纪委交办线索进行排查，发现除刘宽民外，芮城县风陵渡镇多名乡镇处理员和村镇干部在危房改造项目中也存在违纪行为。
芮城县纪委副书记 任翮：这个乡镇助理员虽然级别不高，但是他们手中掌握着一定的资源。他们有审核权，办理危房改造的手续都是通过他们的审核来办理成功的；再一个是他们具有对政策宣传的讲解权；第三个就是他们具有一定的自由裁量权，在农村符合危房改造条件的农户往往比较多，但是谁先享受，谁后享受，这个他们说了算。
经查，发现违纪问题16个，共涉及8个乡镇12个村，查实14个。89人被处理，67人被给予党政纪处分。其中，芮城县风陵渡镇镇长孙艳春因对干部管理不严构成失职行为被给予行政警告处分；风陵渡镇纪委书记苏小旺因履行监督责任不力，构成违反工作纪律行为，被给予党内警告处分；同时芮城县住建局分管村镇股的经济适用住房建设中心主任姚宝亮被给予行政记大过处分；芮城县住建局局长姚康宁因未能严格落实主体责任，对住建局多人多起违纪行为发生负有领导责任，被给予批评教育，责令写出书面检查。纪检组长尉智祥因履行监督责任不力被给予党内警告处分。
同时，芮城县在全县范围开展了农村集体“三资”、农村低保、危房补贴、粮食直补、退耕还林等专项整治行动，其中，当地住建部门核查出危房改造问题26个，违规收取照相费问题9个，涉及9个乡镇的375个“危改户”。 当地有关部门组织人员通过“上门核实、当面退款”的方式，将违规收取费用64960元全部退还给农改户。
山西省纪委监委党风政风监督室副主任 李志勇：山西省纪委、监委明确对胆敢向扶贫资金和财物“动奶酪”的（行为）严惩不贷，不论是案情大小，坚决用纪律和规矩的戒尺严惩。在督促基层纪委查清查实腐败案件的基础上，督促基层党委确实履行好主体责任，通过专项整治、集中排查、完善制度等综合措施，实现以案促改，由惩到治的效果。
责任编辑：张岩
